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镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县十六届人大常委会工作报告

时间:2017/11/9 15:34:18|点击数:

  镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县十六届人大常委会

  工作报告

  ——2017年2月 日在县第十七届人民代表大会第一次会议上

  县十六届人大常委会主任 苏明星

 

  各位代表:

  我受县十六届人大常委会的委托,向大会报告本届人大常委会四年来的工作,请予审议。

  四年工作回顾

  过去的四年,是我县经济快速发展、社会事业平稳推进、城乡面貌变化巨大、人民生活显著改善的四年,也是人大依法履职、主动作为、积极创新取得显著成绩的四年。四年来,在县委的领导下,县人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极推进民主法治建设,在历届人大常委会工作的基础上,与时俱进、开拓创新,开创了人大工作新局面,为推动全面深化改革、促进经济社会发展、推进脱贫摘帽、加快民主法治建设作出了积极贡献。

  一、坚持党的领导,在服务大局上实现新作为

  县人大常委会始终坚持人大工作服从和服务于党的领导这一基本原则,强化思想政治教育,坚定理想信念,牢牢把握人大工作正确的政治方向,始终秉持使党的主张通过法定程序成为国家意志,使党委推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,运用民主集中制原则维护党组织的权威、维护全县各族人民团结统一。

  (一)坚定立场,切实维护党的权威。县人大常委会坚持党的领导与依法履职相结合,认真落实党组工作条例,坚持重大事项向县委请示报告制度,主动把县委的决策部署贯彻落实到人大依法履职、开展工作的各方面和全过程,保证了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。四年来,始终将人大工作融入县委工作大局,主动向县委请示汇报,积极争取县委的领导、信任和支持,始终确保在思想上、政治上、行动上和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  (二)不忘初心,牢固树立党的宗旨意识。县人大常委会按照县委的安排部署,积极开展对干部的思想政治教育,进一步转变作风,坚持走群众路线。四年来,组织开展了五实教育活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当” 专题教育及“两学一做”学习教育。坚持问题导向,班子成员积极带头开展交心谈心,开展专题研讨20余次,撰写心得体会95篇,对照检查材料28篇,查找到班子和班子成员存在问题85条,其他干部也积极开展自查、批评与自我批评,结合实际进行了认真整改。扎实开展正反典型宣传教育,组织干部向先进典型学习,以焦裕禄、杨善洲、高德荣、付天华等优秀党员为榜样,忠于事业、为民谋利;以周永康、令计划、白恩培、沈培平、李小平等严重违纪违法反面案例为镜鉴,防微杜渐、警钟长鸣,进一步坚定理想信念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。

  (三)听从指挥,坚决服从党委的安排。县人大常委会牢固树立全局观念和大局意识,正确处理人大本职工作与全县中心工作的关系,主动服务于全县工作大局。按照县委的部署和要求,班子成员主动担当,融入中心工作,积极参与烤烟生产、昆钢嘉华水泥厂、“10•07”地震灾后恢复重建、糯扎渡水电站镇沅库区移民安置、脱贫攻坚、县民族中学建设、县一中扩建、玉临高速公路建设、一创四固等重点工作和重大项目建设,有力地促进了全县各项重点工作的顺利完成。领导班子成员主动加强对各自联系乡(镇)、挂钩贫困村的工作指导,尽心竭力为群众办实事、解难事、做好事。四年来,共派出新农村指导员、四群工作队员、驻村工作队员23人,协调资金165万元;认真开展脱贫攻坚工作,组织机关干部职工入村、到户开展好“挂包帮”“转走访”工作,积极开展贫困大学生助学等活动,切实帮助农村基层和人民群众解决了一些实际问题。

  二、依法履行职责,在助推发展上取得新成效

  县人大常委会按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的工作思路,认真履职,积极推进镇沅社会经济发展。四年来,共组织召开人代会5次,召开常委会会议35次,听取和审议了“一府两院”专项工作报告57个,提出审议意见161条;对24个部门开展工作评议,提出评议意见31条;组织代表开展调研、视察、执法检查54次,其中:配合上级人大开展18次,有效地促进经济社会快速健康发展和依法治县进程。

  (一)注重调查研究,提高重大事项决定科学性。县人大常委会在行使重大事项决定权过程中,作出决定前都要组织委员和代表开展调查研究,做到既坚持贯彻县委决策部署,又坚持体现县情民意,注重当前发展又兼顾长远。四年来,依法作出关于重大项目建设融资贷款、“十三五”规划、实施法治宣传教育第七个五年规划、生态县建设规划、撤乡设镇、财政预决算等决议、决定31项,使县委的决策及部署通过人大的法定程序成为全县人民的意志,为重大事项的组织实施提供了法律依据和保障。

  (二)创新监督方式,增强监督实效。县人大常委会始终坚持“寓监督于支持、寓支持于监督”的工作理念,四年来,紧紧围绕经济社会发展、“一府两院”重点工作、事关群众切身利益的热点难点问题,依法开展监督工作,不断创新监督方式,增强监督实效。一是开展调研、视察。为改善基础设施和推进重大项目建设,组织代表对重点水利工程建设、重大项目建设情况进行了视察,对通村公路硬化情况进行了调研;为促进全县产业发展,提高群众收入,组织代表对核桃产业、蔬菜产业、林下经济发展情况进行了调研;为进一步改善民生和提升人居环境,组织代表对保障性住房、养老保险工作、基本农田地建设与保护、义务教育、脱贫攻坚等工作进行了调研、视察,积极组织开展环保世纪行活动。二是开展专题询问。为进一步增强监督力度和实效,县人大常委会积极探索专题询问,针对经济社会发展的重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行监督,四年来,在召开常委会会议期间共组织常委会组成人员及县人大代表对义务教育法贯彻实施情况、全县农产品质量安全工作情况、全县食品安全工作情况及全县扶贫工作情况进行了专题询问,通过常委会组成人员及县人大代表与政府领导和职能部门负责人当面问答,增强了“一府两院”的责任意识和履职意识,集中推动了一些问题的解决,有效推进了相关工作。三是开展工作评议。实现工作评议常态化,按照《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民代表大会常务委员会对“一府两院”工作评议暂行办法》的规定,四年来,县人大常委会依法对县发改局、县财政局等24个政府组成部门进行了工作评议,其中:21个部门被评定为满意、3个部门被评定为基本满意,对评议为基本满意的单位根据整改落实情况列入下次评议的对象,通过开展工作评议,进一步提升政府部门依法行政、勤政廉洁、为民履职的意识和水平。四是开展述职评议。加强对人大选举和任命干部的监督,根据《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民代表大会常务委员会述职评议办法》规定,积极开展述职评议工作。对4名县人民政府副县长及县人民法院院长、县人民检察院检察长开展述职评议,进一步加强对人大选举和任命干部的监督,提高了服务人民群众、服务经济社会发展的自觉性。

  (三)严格任免程序,提高干部队伍素质。在人事任免中,坚持党管干部与依法任命干部相结合的原则。严格按法定程序办事,严格实行干部任前法律知识考试、任时表态、任后监督机制,进一步增强被任命干部法律意识和责任意识,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四年来,共依法任免县人大常委会及“一府两院”国家机关工作人员227名,其中:任职178人、免职49人,接受辞职19名。2016年实行了新任命国家机关工作人员向宪法宣誓制度以来,共组织县人大及其常委会选举或任命的干部,公开向宪法宣誓7次60余人,维护了宪法的权威,增强了国家机关工作人员宪法意识和公仆意识。

  (四)坚持依法治县,推进民主法治进程。四年来,县人大常委会积极开展民族立法工作,坚持把保证宪法和法律的正确实施放在重要位置,加大法律监督力度,积极推进依法行政、公正司法和全民守法,促进社会公平正义,努力为全县经济社会发展营造良好的法治环境。一是关注社会发展,强化民族立法。县人大常委会始终坚持从实际出发,着眼服务于改革、发展、稳定的大局,遵循提高质量、控制数量、立改废相结合的原则,科学立法、规范立法,为经济社会发展提高了强大的法制保障。四年来,根据《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县十六届人大常委会2013—2017年民族立法工作计划》,按照民族立法程序,制定颁布施行了《云南省镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县城镇规划建设管理条例》,为我县城镇规划、建设和管理提供了法律保障;为进一步促进我县机关事业单位吸引和留住人才,激励广大干部职工工作积极性、主动性,制定颁布施行了《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县实行自治县工作津贴和生活补贴办法》;为发挥专家在我县民族立法工作中的智力作用,推进科学立法、民主立法,制定了《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人大常委会关于立法专家顾问工作暂行规定》,进一步为提高立法质量,提供了保障。二是开展执法检查,促进法律实施。县人大常委会从实际出发,坚持突出重点、注重实效的原则,加大执法检查力度。四年来,依法组织县人大代表对《中华人民共和义务教育法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等贯彻实施情况开展执法检查11次,积极配合上级人大常委会开展6次,保证国家法律得到贯彻实施,切实维护人民群众的权益。三是加强司法监督,维护公平正义。四年来,县人大常委会先后听取和审议“六五”普法工作专项报告、县人民法院关于案件执行、民商事审判工作情况报告及县人民检察院反渎职侵权工作情况报告,进一步规范和公正司法行为,为维护社会公平正义发挥了积极的作用。四是强化信访工作,维护和谐稳定。县人大常委会把受理和督办群众来信来访作为关注民生、了解民情、反映民意的重要渠道,健全完善了接访、转办、督办、反馈工作机制,把受理和接待群众来信来访作为解决民忧、维护民利的有效途径,切实加大信访督办力度,努力维护群众合法权益。四年来,共接待群众来信来访145件次,直接办理落实102件,其余来信来访依照法律和政策全部转交办结,为维护社会和谐稳定及推进社会管理创新工作发挥了积极的作用。

  三、突出主体地位,代表工作再上新台阶

  县人大常委会始终坚持突出代表主体地位,改进代表工作方式,完善代表服务机制,搭建代表履职平台,优化服务保障,有效发挥了代表服务改革发展、推进民主法治及参与管理国家和社会事务的作用。

  (一)夯实履职基础,充分发挥代表作用。县人大常委会积极采取多种形式开展代表工作,代表作用得到进一步发挥。一是加强学习培训。积极采取集中培训、以会代训、举办专题讲座、外出考察学习等多种方式,强化代表履职能力的学习培训,为代表更好履职奠定基础。四年来,开展县人大代表集中培训2次,利用召开常委会会议期间开展人大理论及业务知识讲座9次,深入乡(镇)开展人大代表专题培训、业务培训12次,坚持每年为代表征订《中国人大》、《云南人大》等人大期刊;积极开展以学习交流、考察调研等为内容的代表活动,不断提高代表思想政治业务素质和依法履职能力。二是拓宽代表履职渠道。坚持邀请代表列席县人大常委会制度,积极邀请代表参与县人大常委会组织的监督工作,保障了代表的知情权、参与权和表达权。四年来,有计划地安排150余名代表列席了常委会会议,邀请270余名代表参加了常委会开展的调研、视察、执法检查、工作评议、专题询问等工作。三是积极搭建履职平台。按照有组织、有场地、有制度、有公示牌、有办公设备、有活动经费、有代表信箱、有经常性活动的“八有”标准,积极创建乡(镇)、村级“人大代表之家”。全县9个乡(镇)、111个村(居)民委员会全部建立了“人大代表之家”。同时,坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民、代表向选区选民述职等制度,为代表履职学习、联系选民、开展活动、沟通交流搭建了平台四是强化履职保障。县人大常委会积极争取县委支持,从2013年开始县人大代表活动经费从每人每年600元增加到每人每年1000元,乡(镇)人大代表从每人每年300元增加到每人每年600元;从2017年开始,县人大代表活动经费将从每人每年1000元增加到每人每年2000元,乡(镇)人大代表从每人每年600元增加到每人每年1000元。从2015年开始,安排县人大代表每年每人履职经费600元、乡(镇)人大代表每年每人履职经费400元,切实增强代表履职积极性、主动性。

  (二)探索督办机制,提高代表建议办理落实率。县人大常委会高度重视代表建议办理工作,积极探索和创新代表建议督办工作新路子,以解决问题、增强实效为目的,采取“两交办”、“六公开”、“两视察”、“一总结”的督办机制,县财政每年预算200万元作为县人大代表建议、政协委员提案办理专项经费,进一步强化代表建议督办工作。四年来,代表建议办理落实率进一步提高,从2013年的19%提高到2016年的52%,加大对列入计划逐步解决的B类件续办续复工作的督办力度,切实解决“重当年、轻往年”的办理问题,一些群众呼声强烈、事关民生的突出问题得到有效解决。

  (三)精心组织谋划,圆满完成县乡两级人大代表换届选举工作。为顺利圆满完成我县县、乡(镇)两级人大代表换届选举工作,县人大常委会坚持把党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、强化检查指导有机结合起来,认真贯彻落实中央和省市县委对人大代表换届选举工作的要求,严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求,严肃政治纪律和政治规矩,及时研究制定了县乡两级人大换届选举工作的意见、工作实施方案,成立了换届选举工作领导小组、换届选举工作委员会及办公室,认真做好换届选举业务培训、选区划分和代表名额分配等各项工作,全县于2016年12月20日选举产生新一届县人大代表170名、乡(镇)人大代表527名,县、乡(镇)两级人大代表的年龄、知识等结构进一步优化,整体素质明显提高。在此基础上,指导各乡(镇)依法召开新一届人民代表大会第一次会议,选举产生了新一届乡(镇)人大、政府班子,圆满完成了乡(镇)人大换届选举工作任务。

  四、加强自身建设,履职能力有新提升

  四年来,县人大常委会主动适应新形势、新任务对人大工作的新要求,不断加强自身建设,强化政治思想教育、健全完善相关制度、优化履职条件,切实增强履职能力。

  (一)坚持学习培训,提高自身素质。县人大常委会始终坚持把政治思想、业务知识学习教育摆在首位,采取自学与集体学相结合的方式,通过周二集中学习、干部在线学习、开展专题讲座等形式,认真组织学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省、市、县相关会议和文件精神;深入学习中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神及党和国家的路线方针政策;加强对人大业务知识和宪法、组织法、选举法、监督法、代表法、预算法等法律法规的学习。积极组织机关干部参加省、市、县的相关学习培训共88次,不断提升县人大常委会组成人员及机关干部的政治理论水平、业务素质和履职能力。

  (二)健全完善制度,规范工作程序。县人大常委会按照少而精、务实管用的原则,把制定、修改和完善各项工作制度作为一项基础性工作来抓,使各项工作有章可循、有规可依,先后修订和完善了县人大常委会党组议事规则、常委会工作规则及有关制度、办法、须知等17项,新制定了县人大常委会组成人员守则、经济工作监督办法、宪法宣誓制度实施办法、对“一府两院”工作评议暂行办法、讨论决定重大事项的规定等8项,确保了人大工作的法制化、制度化、规范化。

  (三)优化履职条件,提升工作效能。县人大常委会坚持从实际出发,不断改善和优化县乡(镇)人大履职条件。一是健全和完善了县人大及其常委会工作机构,设立县人大财政经济委员会;把县人大常委会财政经济工作委员会更名为县人大常委会预算工作委员会。二是积极争取资金,修缮办公大楼,改善办公条件,安装常委会会议多媒体表决系统,进一步增强会议表决的民主、公开及透明度。三是创建了县级文明单位,积极开展道德讲堂,营造了机关团结奋进、昂扬向上、求真务实、开拓创新的氛围,形成了秩序优良、服务优质、文明办事的工作环境。四是注重乡(镇)人大建设和工作指导联系,财政预算安排每个乡(镇)不少于3万元资金,主要用于乡(镇)人大主席团工作、人大代表活动室运行支出;坚持常委会领导联系乡(镇)人大工作制度,积极指导乡(镇)人大主席团依法履行职责和开展工作,推进基层人大工作制度化、规范化。坚持邀请乡(镇)人大主席列席常委会会议。每年召开乡(镇)人大主席座谈会,交流推广基层人大工作的新经验、新方法,不断提升全县人大工作的整体水平。

  (四)注重舆论宣传,树立机关形象。人大宣传工作是提升人大社会形象,推进人大机关工作的重要举措。县人大常委会坚持把人大宣传工作列入重要议事日程,完善了人大宣传信息工作激励办法,以宣传人大制度建设、代表履职先进事迹、自身履职成效为重点,以镇沅人大网站、工作信息及县级媒体、报刊为主要阵地,积极开展宣传。四年来,共编发《人大工作信息》66期;鼓励人大系统干部职工和各单位部门通讯员向相关报刊杂志及各新闻、网络媒体投稿700余篇(次),被采用500余篇(次),其中:《坚持“三同”理念,做好新时期人大工作》和《坚持以人民为中心的工作导向》分别在光明日报出版社出版和云南社会主义论坛中刊登,有效宣传了人民代表大会制度,增强了人大工作的社会知名度,增强了全社会的人大意识、法治意识和民主意识,在人民群众中树立了地方国家权力机关的良好形象。

  各位代表,过去四年县人大常委会工作所取得的成绩,是县委坚强领导的结果;是“一府两院”密切配合的结果;是常委会全体组成人员、全体人大代表和机关工作人员依法履职的结果;是全县广大人民群众、社会各界关心支持的结果。在此,我谨代表县十六届人大常委会,向全县人民,历届老领导、老同志和所有关心、支持、帮助人大工作的各级各界人士致以崇高的敬意和衷心地感谢!

  这届的人大工作使我们深深的体会到:只有始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,人大工作才能保持正确的政治方向;只有坚持民主集中制,充分发扬民主,严格依法办事,切实履行职责,才能发挥国家权力机关的作用;只有始终保持同人民群众的血肉联系,充分发人大代表的主体作用,才能真正行使好人民赋予的权力;只有坚持与时俱进,不断探索新形势下做好人大工作的新途径、新方法,才能不断提高履职能力和水平,开创人大工作新局面。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,县人大常委会的工作与民主政治建设的要求,与宪法和法律赋予的职责相比,与新时期党对人大工作的要求和人民群众的期望相比,还存在一定的差距和不足,主要表现在:法定职权履行不够到位,人大监督“刚性不足”,监督实效还不够强;跟踪督办审议意见力度不够;代表的履职能力和水平还需要进一步提高;自身建设还需进一步加强。对此,我们将高度重视,更加自觉地接受人民群众的监督,虚心听取人大代表和社会各界意见,在今后的工作中不断探索,加以改进。

  对新一届人大常委会工作的建议

  各位代表,县十六届人大常委会任期已满,本次大会将选举产生县十七届人大常委会。今后的五年,是我县全面实施“十三五”规划纲要的关键时期,是脱贫摘帽和全面建成小康的决胜阶段。县第十三次党代会,对我县今后五年的经济社会发展提出了宏伟的奋斗目标,这对做好人大工作提出了新的更高的要求。建议新一届人大常委会要在县委的坚强领导下,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面实施“五大发展理念”,深入实施“生态立县、绿色发展”战略和“十三五”规划,认真实践以人民为中心的发展思想,按照中央和省、市、县委关于加强和改进县乡人大工作的意见及人大工作会议要求,开拓创新,锐意进取,充分发挥人大在推进民主法治建设中的重要作用,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,在决战脱贫摘帽,决胜全面建成小康社会,实现全县经济社会跨越发展中充分发挥地方权力机关的作用。

  一、积极助推发展,在提高履职实效上“下功夫”

  紧紧围绕全县工作大局,找准切入点,认真行使职权,充分发挥县人大常委会在促进全县经济社会发展中的积极作用。一是做好重大事项决定工作。遵循法定性、全局性、民主性、可行性原则,按照《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,对全县产业发展、改善民生、重大项目建设、招商引资等重大事项,依法适时作出决定,确保县委决策主张通过法定程序成为全县人民共同意志和行动。二是做好监督工作。完善监督机制,创新监督方式,坚持程序性与实效性相统一,实现调研、视察、执法检查普遍化、专题询问常态化、工作评议制度化、述职评议法定化、预算决算审查精细化、审议专项报告规范化,加强对“一府两院”及其组成部门的工作监督。重点围绕全县工作大局,加强对财政预决算、“十三五”规划、重大项目建设、重点产业发展等方面的监督,促进经济赶超发展;加强对全县人民关注的医疗健康、食品安全、教育均衡、社会保障、人居环境、生态保护、基本农田等热点和难点问题的监督和跟踪检查,促进各项社会事业的发展和民生改善;加强对“一府两院”执法、司法工作的监督,认真开展执法检查、规范性文件备案审查等活动,确保法律法规的正确实施,维护社会公平正义。三是做好人事任工作。坚持党管干部的原则和依法任免国家机关工作人员有机统一的原则,依法做好人事任免工作,为经济社会发展提供组织保障。认真组织实施宪法宣誓活动,进一步激励和教育公职人员切实忠于宪法、遵守宪法和维护宪法。强化干部任后监督,扎实开展工作评议和述职评议,督促被任命人员牢记职权法定,明白权力来自哪里、界线在哪里,做到法定职责必须为,法无授权不可为,自觉服务人民群众、服务经济社会发展。四是做好民族立法工作。按照立、改、废、释的要求,认真研究制定2017年至2021年立法规划,严格执行《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县立法程序规定》及《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人大常委会关于立法专家顾问工作暂行规定》,进一步规范立法程序和提高立法质量,为经济社会发展、生态环境保护、民族文化传承提供法律保障。

  二、充分发挥代表作用,在改进工作方式上“动脑筋”

  创新改进代表工作,切实做好代表服务保障工作,积极发挥代表作用。注重代表学习培训工作,坚持邀请代表列席县人大常委会会议制度,参加人大理论和业务知识培训;积极拓宽代表知情知政渠道,密切代表与人民群众的联系,支持代表参加各项活动,创新代表小组的组织活动方式,积极组织代表参与开展调研、视察、执法检查、工作评议、专题询问等工作;健全完善“人大代表之家”运行机制,把“人大代表之家”打造成代表学习培训的加油站、联系选民的前沿站、开展活动的中心站、展示形象的示范站;落实好县人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,动员引导人大代表根据自身优势,开展精准帮扶工作,实现双联活动与精准扶贫的深度融合,实现代表履职与脱贫攻坚工作深度融合;强化人大代表履职监督,坚持代表向原选区选民述职制度,探索制定代表履职考核办法,建立代表履职手册,不断增强代表履职的责任意识和服务意识;创新代表议案和代表建议、批评、意见的督办方式方法,加大督办力度,提高建议意见的办理落实率。

  三、关注民生改善,在提高服务群众水平上“出实招”

  坚持从群众中来、到群众中去,及时了解群众所思所想所盼所忧,千方百计帮助群众解决实际困难,着力推动民生改善,增强社会和谐。在议题选择上,把民生问题列入人大监督工作的重点,广泛征求群众意见,积极回应群众重大关切,把群众关心的热点难点作为监督重点,不断加快项目建设、脱贫攻坚工作、产业发展等步伐,使群众从发展中获得实实在在的利益;在履职过程中,深入群众、深入基层,了解民情、汇聚民智,积极督促解决群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等问题,使人大各项工作更加符合群众意愿,更加符合发展实际;高度重视信访工作,把信访工作作为人大常委会联系人民群众,了解社情民意的重要渠道,严格按照工作程序,依法办理,及时化解矛盾,维护群众合法权益。

  四、提升履职能力,在强化自身建设上“花心思”

  始终把加强自身建设作为严格依法履职,做好各项工作的基础,不断加强自身建设。一是坚持把抓学习作为提高机关人员整体素质的突破口常抓不懈,坚持每周学习制度、人大理论和业务培训制度,加强对党的政治理论和法律、法规、政策的学习,进一步提升人大干部理论和专业素养,提高人大履职水平。二是将建章立制作为一项基础工作来抓,进一步健全和完善相关工作制度,使各项工作有章可循、依法进行,进一步促进人大各项工作制度化、规范化。三是坚持全面从严治党,加强思想政治教育,严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实党风廉政建设责任制,持之以恒落实中央八项规定,进一步正风肃纪,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,打造一支“政治强、业务精、作风硬”的人大干部队伍。四是加强对人大制度和人大工作的宣传,抓好精神文明建设,提高人大机关的文明素养;主动争取上级人大的支持,加强与各县(区)人大的沟通联系,学习借鉴好的工作经验,加强对乡镇人大的联系和指导,不断提升县乡人大工作整体水平,努力开创我县人大工作新局面。五是积极参与县委安排的中心工作,按要求扎实做好挂钩联系点、重大项目建设、脱贫摘帽等工作。

  各位代表,新形势催生新的愿景,新挑战期待新的跨越。县十七届人大常委会即将选举产生,我们坚信,在县委的坚强领导下,在全县各族人民的大力支持下,新一届人大常委会一定能够不负重托、不辱使命,一定会更好地担负起宪法和法律赋予的神圣职责,与时俱进,继往开来,开拓进取,扎实工作,推动人大工作不断迈上新的台阶,为坚持和完善人民代表大会制度,为实现全面建成小康社会的宏伟目标作出新的更大贡献!以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!